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　　2015年12月30日??????

辽宁省贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
行动计划（2015—2016年）

　　为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《改革方案》）、《国务院办公厅关于印发贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）的通知》（国办发〔2015〕67号），推进我省标准化工作改革，落实改革第一阶段（2015—2016年）的各项任务，特制订本行动计划。
　　一、创新标准体系
　　1．放开企业标准备案管理。研究制定企业产品标准自我声明公开管理办法，建立辽宁省企业产品和服务标准信息公共服务平台，先行在沈阳、抚顺两市开展试点，总结推广试点经验。逐步放开对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　2．开展团体标准试点。按照国家统一要求，在智能机器人、航空装备、精细化工、金属材料、信息技术等领域，鼓励科技类学术团体以及有条件的学会、协会、商会、联合会等开展团体标准试点。（省质监局、省民政厅、省科协牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　3．清理强制性地方标准。按照国家强制性标准制定范围和原则，对不再适用的，予以废止；对不宜强制的，转化为推荐性标准。法律法规另有规定或《改革方案》已明确的环境保护、工程建设、医药卫生领域的强制性地方标准，按现有模式管理，并分别开展清理评估工作。其他领域确需强制的地方标准，提出修订上升为强制性国家标准的建议。（省质监局、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委等有关部门，各市政府按职责分工负责）
　　4．开展推荐性地方标准复审和制修订。按照《改革方案》对推荐性地方标准制定范围的界定，集中对滞后老化、矛盾交叉的标准进行复审和修订。加强地方标准立项评估和过程监督，优化标准制修订程序，提高标准质量和制修订效率。以农产品现代流通体系建设、特色旅游、现代农业、高标准农田建设、环境保护等具有地域特色领域为重点，加强推荐性地方标准制定。（省质监局、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省商务厅、省旅游局等有关部门，各市政府按职责分工负责）
　　5．支持企业参与国家标准制定。贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号），围绕我省工业强基工程和产业结构优化升级要求，重点在装备制造、冶金、建材、轻工、现代服务及节能降耗等领域，结合企业在科技创新和产业发展中的优势，积极推动其参与或主导国家标准制修订工作。（省质监局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委等有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　6．推动辽宁标准走出去。为提升我省制造业国际化水平，在高端装备、智能制造、新一代信息技术产业、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，引导和鼓励企业、高等院校和科研院所积极参与国际标准化活动，抢占技术标准竞争制高点，以辽宁标准走出去带动辽宁制造和辽宁企业走出去。（省质监局牵头，省经济和信息化委等有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　二、健全工作机制
　　7．完善标准化统筹协调机制。依托省实施标准化发展战略联席会议，按照统一管理、分工负责的原则，进一步完善标准化发展政策和措施；整合365体育投注_365体育直播-竞猜网投各部门、各行业标准化资源，研究解决标准化重大问题，统筹协调跨部门、跨领域重要标准的制定、实施和监督。各地区要结合实际建立相应工作机制。（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　8．加强标准化与科技创新紧密结合。依靠科技创新提升标准研制水平，将企业承担的科研项目能否形成各类标准作为立项的重要参考，通过标准制定加快科研成果转化。（省质监局、省科技厅等有关部门，各市政府按职责分工负责）
　　9．强化标准实施综合监管。联合推动各级各类标准化试点工作，建立标准实施信息反馈机制，探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。结合推行“三证合一”、“一照一码”，贯彻实施国家相关标准，扩大统一社会信用代码应用范围，推动简政放权。采用国际标准和国外先进标准，以先进标准引领我省传统产业结构调整和优化升级，打破贸易技术壁垒，促进对外贸易发展。在安全生产、道路交通安全、消防安全、节能减排、环境保护及民生工程等领域，加大强制性国家标准实施的监督检查和行政执法力度，切实保障安全惠及民生。（省质监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省环保厅、省商务厅、省工商局、省安全生产监管局等有关部门，各市政府按职责分工负责）
　　三、落实保障措施
　　10．加强队伍保障。遵循广泛参与、公开透明、协商一致、管理科学的原则，围绕地方经济发展和社会管理的重点领域，筹建省级专业标准化技术委员会，支撑和保障地方标准制修订等工作。加强对省级专业标准化技术委员会日常运行的监督管理，完善考核评价机制。支持国际、国家专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组落户辽宁。（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　11．加强经费保障。各级财政部门应根据实际需要统筹安排标准化工作经费，加大对制定强制性国家标准和公益类推荐性国家、行业、地方标准，参与国际标准化活动的支持力度。探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励、引导社会各界加大投入。（省财政厅、省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　12．加强法治保障。按照《中华人民共和国标准化法》修订工作要求，开展对现行相关标准化地方法规、规章和规范性文件的清理评估，适时提出《辽宁省标准化监督管理条例》、《辽宁省信息技术标准化监督管理条例》等地方法规修正案，及时修订完善相关规章和规范性文件，实现法规修订与改革决策有效衔接，确保改革于法有据。（省质监局、省政府法制办牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　13．加强信息保障。按照全国标准信息网站建设统一要求，以辽宁标准馆为载体，规划建设365体育投注_365体育直播-竞猜网投标准信息公共服务平台。推进跨部门、跨行业、跨区域标准信息交换与资源共享。建立标准信息公开制度，向社会公开强制性国家标准全文；推进我省地方标准信息公开和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息；引导企业通过平台自我声明和公开企业标准信息；为企业声明、消费者查询、社会监督、政府监管提供标准信息的大数据支持。（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　14．加强舆论保障。加强对与人民生活和社会管理等密切相关重要标准的普及性宣传，深入开展标准进企业、进学校、进社区、进乡村等活动，营造人人关注标准、人人使用标准的良好社会氛围。（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）
　　各地区、各部门要加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合，按照本行动计划要求，结合实际，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。