各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　6月11日至15日，国务院第八督查组对我省2014年下半年以来，国务院重大政策措施落实情况进行了督查。6月15日，督查组向我省反馈了督查意见。6月15日下午，省政府召开常务会议，迅速部署督查反馈意见的整改落实工作。现将经省政府常务会议审议通过的《国务院第八督查组向辽宁省反馈意见的整改落实责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
　　一、领导带头，以上率下。省政府各位领导同志要高度重视整改工作，要组织指导和督促各地区、各部门真正负起责任，把整改工作落到实处。各地区、各部门主要负责同志要亲自部署，亲自督促，亲自落实。
　　二、制定方案，立行立改。各地区、各部门要按照责任分工，逐条逐项制定具体整改方案，要拉出清单，建立台账，明确责任人，一件一件督促办理，一项一项地抓好落实，整改一项，销号一项。
　　三、及时总结，按时报送。各地区、各部门要于6月30日前将整改方案报送省政府，同时抄送省政府督查室、省发展改革委和省政府研究室。以后，每个月25日前报送落实进展情况。
　　联系人：省政府督查室申志斌、张国安
　　电话：86898963、86891850、86894850（传真）
　　邮箱：szfdcsgg@163．com
　　附件：国务院第八督查组向辽宁省反馈意见的整改落实责任分工方案

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　　2015年6月16日??????

国务院第八督查组向辽宁省
反馈意见的整改落实责任分工方案

　　6月11日至15日，国务院第八督查组对辽宁省2014年下半年以来，国务院重大政策措施落实情况进行了认真实地督查。在充分肯定365体育投注_365体育直播-竞猜网投贯彻落实国务院重大政策措施取得积极成效的基础上，也给我们指出了存在的4个问题，提出了6点明确建议。为切实把这些问题整改到位，把工作建议落到实处，根据365体育投注_365体育直播-竞猜网投、省政府主要领导同志的要求，现提出如下责任分工方案。
　　第一，关于进一步凝聚奋发有为、奋勇争先的精神力量问题。
　　督查组认为，物质变精神，精神变物质，顶住下行压力、实现科学发展需要精神引领和支撑。
　　一是要解决加快科学发展危机感、紧迫感和责任感还不强的问题。
　　二是要统一思想认识，凝聚发展力量。
　　三是要立足省情优势，坚定发展信心。
　　四是要转变发展观念，破除思想障碍，着力解决一些干部在新常态下不会干、不敢干、不想干的问题。
　　五是要无愧光荣历史，努力奋勇争先。
　　牵头领导：周忠轩
　　负责领导：各位副省长、省长助理
　　牵头部门：省政府办公厅
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府
　　第二，关于进一步顶住下行压力，把经济增长保持在合理区间的问题。
　　督查组认为，辽宁稳定经济增长的任务十分艰巨，要把稳增长作为当务之急，摆上重中之重的位置，全力以赴地抓紧抓好。要发扬钉钉子精神，要一项一项工作抓落实，要一个项目一个项目抓落地，要一个百分点一个百分点地抓提升，要坚韧不拔地抓好稳增长的各项工作。同时也要解决好企业融资难融资贵、财政收支矛盾加剧和地方政府债务风险较大问题。
　　一是要发挥好有效投资对稳增长的关键作用。
　　二是要发挥好消费对稳增长的基础作用。
　　三是要发挥好出口对稳增长的拉动作用。
　　牵头领导：周忠轩
　　负责领导：各位副省长、省长助理
　　牵头部门：省发展改革委
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府
　　第三，关于进一步形成多点支撑的经济和产业结构问题。
　　督查组指出，辽宁能源原材料和重化工业比重偏高，产业链短且多处于中低端；所有制结构不合理，民营经济占比偏低；区域经济发展不平衡，县域经济整体水平不高；陆海统筹不够，蓝色海洋经济潜力还没有释放和发挥出来。调整结构、转型升级，对辽宁来说既是战略任务，更是紧迫的要求。实践证明，转方式、调结构，早抓早主动，晚抓就被动，再难也要走好这一步。
　　一是新兴产业要加快培育。壮大新兴产业是结构调整的重要方面，也是辽宁发展的潜力所在。要用有效的政策和有力的措施，加快新兴产业的发展。
　　二是传统产业要迈向中高端。资源原材料产业要想方设法向中高端拉长产业链。要运用互联网、云计算、大数据来促进传统产业提质增效升级。
　　三是要大力发展服务业。特别是落实好国务院已经出台的支持服务业发展的各项政策，推动生产性服务业和生活性服务业、现代服务业和传统服务业协调发展。
　　四是要促进民营经济繁荣发展。要创造良好的营商环境，最大限度释放市场的活力，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动格局。
　　五是要做好陆海统筹这篇文章，大力发展海洋经济，切实保护海洋环境，加快建设海洋强省。
　　牵头领导：周忠轩
　　负责领导：各位副省长、省长助理
　　牵头部门：省发展改革委
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府
　　第四，关于进一步打造大众创业、万众创新新发展引擎问题。
　　督查组指出，在中央的强力推动下，我国正在进入大众创业、万众创新时代，这是阻击经济下行，促进转型升级的关键一招。所以，我们不要把这件事看小了，不要把它的范围看窄了，这是激发人的创造力，解放社会生产力的重大举措，既是富民之道，又是强国之举。
　　大众创业、万众创新应该是全方位的，科技要创新，理论要创新，制度要创新，管理也要创新；大企业要创新，中小微企业也要创新；传统产业要创新，新兴产业更要创新，把创新创造作为推动发展的第一动力来落实。
　　要把大众创业、万众创新与科技成果转化，与落实中央重大举措结合起来。充分发挥辽宁高校和科研院所众多的优势，推进政金产学研用深度结合，促进科技成果迅速转化为现实生产力。要充分运用中国制造2025、互联网+、军民深度融合发展，包括宽带提速降费等相关政策，推动大众创业、万众创新在辽宁大地形成澎湃的热潮。
　　牵头领导：周忠轩、贺旻
　　负责领导：各位副省长、省长助理
　　牵头部门：省发展改革委、省教育厅、省科技厅
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府
　　第五，关于进一步打通工作落实的最后一公里问题。
　　督查组建议，要按照李克强总理简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的要求，继续深入推进审批制度改革和职能的转变。加快建立权力清单和责任清单，深化投资领域简政放权改革试点，推广并联审批，提高审批效率，为企业松绑减负。要强化事中事后的监管，着力解决权力下放过程中出现的中梗阻问题，确保放得下、接得住、管得好、服务优。
　　牵头领导：周忠轩
　　负责领导：各位副省长、省长助理
　　牵头部门：省编委办
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府
　　第六，关于进一步解决好当前民生领域的几个问题。
　　督查组建议：
　　一是在深化国有企业改革中，要妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等问题，保持社会稳定。
　　二是要妥善处理好国资系统“限薪令”可能导致的队伍不稳定问题。推广鞍钢做法，领导层主动降薪30%，管理层降20%，一线工人工资保持基本稳定。
　　三是认真解决机关事业单位工资上调与地方财力不足之间的矛盾，确保7月份前发放到位。
　　四是要高度重视农村贫困人口脱贫工作。要采取超常规措施，实行精准扶贫，确保完成年度减贫任务。
　　牵头领导：周忠轩
　　负责领导：赵化明
　　牵头部门：省国资委、省人力资源社会保障厅、省扶贫办
　　负责部门：省政府各部门、各单位和各市政府