中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们召开“优化营商环境”主题系列第五场新闻发布会，高兴邀请省数据局（省营商局）副局长杨松涛先生、省数据局（省营商局）政府职能转变工作处处长闫石磊先生，介绍今年以来我省深化“综合窗口”改革、协同推动“高效办成一件事”、进一步提升“一网通办”效能等有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，首先请杨松涛副局长介绍情况。

　　辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）党组成员、副局长杨松涛：

　　优化营商环境是推动高质量发展的“一号工程”，是打好打赢攻坚之年攻坚之战必须下好的先手棋、必须打好的关键仗。年初以来，省数据局（省营商局）围绕服务企业、服务项目、服务民生，出台“1+3”系列改革举措，推动制度创新，强化政务服务标准化、规范化、便利化建设，取得阶段成果。一批企业群众反映强烈的痛点堵点难点问题得到解决，调查问卷显示，经营主体和群众营商环境满意度达到90%以上。

　　一、深化“高效办成一件事”改革

　　到目前，年初部署的48个“高效办成一件事”已上线41个，办理260余万件，平均减少申报材料60%、审批环节76%、办理时间68%、跑动次数85%，极大方便了企业群众。教育入学“一件事”、企业注销登记“一件事”相关工作情况入选国办典型经验做法。

　　（一）坚持“三个突出”，确定办事主题

　　1.突出“高频关联”选事项。深入企业群众广泛开展调研，通过大数据整合，只提交一次材料就能办成多件事。

　　2.突出“关键小事”找切口。围绕企业、个人“两个”全生命周期，全面精准挖掘企业群众身边事，让“一件事”更贴近生产生活。

　　3.突出“痛点堵点”找问题。针对投资项目环节多、报件多、审批时间长等难题，重点围绕项目立项、建设、验收等不同阶段设置“一件事”，加快项目落地投产速度。

　　（二）聚焦“四个强化”，提升服务效能

　　1.强化标准引领。制定标准规范开展流程再造，优化“一个流程”，形成“一张清单”，生成“一张表单”，形成标准化操作规程，推动无差别办理。

　　2.强化系统对接。推进各业务系统互通对接，以信息确认、数据共享等方式减少纸质材料提交，加强信息“预填免填”，办理结果通过电子证照或邮寄等方式流转，无需申请人跑路。

　　3.强化服务融合。构建线上线下服务体系，实现线上“一网办理”、线下“一窗办理”，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式提供服务。

　　4.强化问题解决。针对问题，融合多种渠道，积极构建“一件事”问题收集机制、化解机制和闭环管理机制，建设及时解决问题的“12345热线+网格”“高效解决一件事”，靶向解决企业群众急难愁盼问题。

　　（三）建立“三个机制”，推动工作落实

　　1.高位推进机制。365体育投注_365体育直播-竞猜网投、省政府高度重视“高效办成一件事”改革，将其作为优化营商环境的重要抓手列入政府工作报告以及省政府主要领导亲自负责的34项重点任务之一。省政府主要领导、分管领导多次现场调研指导、召开专题会议调度，明确要求抓实抓细抓出成效。

　　2.协同联动机制。省营商局作为统筹部门，组织推动各牵头部门、配合部门及各地区建立工作联动机制，形成工作合力。

　　3.闭环管理机制。组建工作专班，制定重点场景工作台账，建立“发现-通报-整改-销号”机制，确保落实到位。

　　二、统筹推进“综合窗口”改革

　　制定并印发《关于进一步深化综合窗口改革的实施方案》，明确时间节点任务。按照“减窗口、减人员，优流程、优平台，增服务、增效能”的思路统筹推进，持续深化省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级政务（便民）服务中心（站）综合窗口改革，全面提升政务服务质效。

　　（一）高效完成省政务服务中心改革任务

　　今年3月份高质量完成省政务服务中心综合窗口改革各项任务。目前，已有1599项事项纳入综合窗口，占全部事项的98.9%。通过优化窗口布局，将窗口数量从原有20个减至8个，压减率达到60%，27个进驻部门97人减至42人，压减率达到56.7%。此外，完善了统一接件系统和知识库，梳理了2383个审查要点和1494条常见问题，全面实行了“一窗收件、分类办理、统一出件”的服务模式。

　　（二）初步完成各地区综合窗口改革工作

　　召开365体育投注_365体育直播-竞猜网投综合窗口改革现场经验推进会，推动试点地区盘锦市、沈阳市苏家屯区和鞍山市率先在市级、县（区）级、乡镇（街道）和村（社区）四个层面完成改革任务。试点经验向365体育投注_365体育直播-竞猜网投复制推广，截至6月末，各地区综合窗口改革工作已初步完成，各地市本级、县（区）级政务服务中心、便民服务中心（站）综合窗口占比分别为59%、70%、87%。

　　三、开展“我陪群众走流程”体验工作

　　坚持从经营主体和群众视角出发，策划开展“我陪群众走流程”体验工作，推动发现和解决堵点难点问题。目前，365体育投注_365体育直播-竞猜网投共组织“我陪群众走流程”8793人次，发现解决2990个，提出优化解决措施3443条，完善工作制度142项。我省开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，检验“高效办成一件事”实效的做法被国办作为典型经验向全国推广。

　　（一）主要工作开展情况

　　1.加强组织领导，周密部署安排。印发《依托365体育投注_365体育直播-竞猜网投一体化政务服务平台开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作方案》，明确试点目标、范围、任务等内容。各地区、各部门迅速行动，细化措施，狠抓落实。

　　2.动员社会力量，全面开展体验。广泛邀请人大代表、政协委员、企业群众代表等社会力量组建“政务服务体验员”队伍，对政务服务质效进行“全面体检”“问诊把脉”。

　　3.完善工作机制，强化协调调度。充分发挥统筹协调作用，建立覆盖各地区、各部门的工作体系和双周调度工作机制，及时发现协调解决存在问题。

　　（二）有关特色做法和成效

　　1.坚持结果导向，推动改革落地见效。重点围绕“清风辽宁政务窗口”“办事不找关系”“高效办成一件事”“免申即享”等改革举措及“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动开展“走流程”体检，切实把改革重点放到解决实际问题上来。

　　2.强化跟踪督办，务求问题整改到位。制定问题清单、需求清单、整改清单“三清单”，建立“发现问题-分析整改-跟踪督办-评估销号”的闭环管理机制，并通过电话回访等方式，由发现人或诉求人确认，最终核定办结。

　　3.注重举一反三，提升政务服务效能。问题整改过程中，认真分析内在原因，推动出台务实管用的政策措施，通过解决“一个问题”带动破解“一类问题”。省自然资源厅推动完善用地直报制度，提高了项目用地保障效率。大连市长兴岛经济技术开发区将供水、供电、供气开户、市场监管领域行政许可备案和实行告知承诺事项都纳入服务链条，形成“10+X+N”企业开办服务模式。

　　四、持续推进政务服务“一网通办”

　　从解决人民群众急难愁盼问题、最大限度满足企业群众办事需求出发，围绕个人从出生到死亡、企业从设立到注销两个全生命周期，持续推进“一网通办”。

　　（一）不断丰富完善一体化政务服务平台功能

　　持续推动一体化政务服务平台升级，实现所有政务服务事项“应上尽上”，截至目前，一体化政务服务平台覆盖省、市、县、乡、村五级，提供12万余项在线服务，注册用户5400余万，累计办理业务超过3亿件，政务服务地图上线136个县级以上政务服务中心场所信息，使用电子印章近2亿次。

　　（二）持续丰富“辽事通”应用场景

　　建设“辽事通”政务服务移动端，充分发挥365体育投注_365体育直播-竞猜网投移动政务服务“总枢纽”“总门户”作用，持续推进“省心办”“掌上办”，累计上线3460个事项，归集130余种“一人（企）一档”专属档案信息，月活400多万人次，成为全国注册用户较多、服务集成度较高、用户较活跃的省级移动政务服务平台之一。

　　1.实施APP改版升级。优化整合办事入口、新增“一站式专窗”板块、新增“千人千面”功能、完善信息推送功能，全方位提升用户使用体验。

　　2.深耕重点服务领域。教育领域，围绕学区查询、入学“一件事”等高频服务，搭建教育系列精品服务矩阵。民政领域，实现社会救助补贴查询、养老服务补贴查询等11个事项“掌上办”。文旅领域，“辽事通”接入了“游辽宁”、沈阳“摊上好市”等应用场景。

　　3.持续拓展“码上办”应用场景。完成政务服务码平台接入和“个人码”升级改造工作，上线39个应用场景，实现扫码办事、扫码游园、扫码就医、扫码取号、扫码乘车。

　　（三）搭建涉企服务专属平台“辽企通”APP

　　开发“辽企通”涉企政务服务移动端，完成“首页”“企业服务”“惠企政策”“企业诉求”“专属空间”五大频道基础功能建设，上线包括“金融服务”“产业服务”在内的19个特色服务专区，为企业提供办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、融资金、拓商机等“掌上办”服务。

　　目前，“辽企通”APP累计上线35个涉企服务事项、2300余条惠企政策，67个企业档案和112个电子证照，为企业用户档案亮证场景应用提供基础支撑，让企业办事像“网购”一样方便，推动惠企政策直达企业。

　　中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　谢谢杨松涛副局长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中新社记者：

　　请问，接下来围绕“高效办成一件事”将采取哪些举措，推动重点事项取得实在成效，进一步提升企业和群众获得感？

　　辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）政府职能转变工作处处长闫石磊：

　　我省“高效办成一件事”改革始终坚持民之所盼、政策所向，坚持问需于民、问效于民，接下来，我们将持续发力，采取“走流程”方式检验已上线场景的实际效果，推动新一批重点事项取得实实在在的成效，进一步提升企业和群众获得感。

　　一是做好协同联动。省营商局作为统筹部门，组织推动各牵头部门、配合部门及各地区建立工作联动机制，共同研究标准规范，协调解决具体问题，形成工作合力。特别是围绕系统对接、数据共享等难点堵点强力攻坚，不断拓展应用场景，在更多领域更大范围提质增效。

　　二是坚持闭环管理。省营商局牵头组建“高效办成一件事”工作专班，制定重点场景工作台账，建立“发现-通报-整改-销号”闭环管理机制，采取“一人盯一事”方式，强力协调推动，实行销号管理，确保落实到位。

　　三是加强推广宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等渠道，加大“高效办成一件事”宣传推广和引导服务力度，让更多人了解、知晓。通过调研、座谈、“我陪群众走流程”等方式，充分征求企业群众意见建议，有针对性地进行调整、完善，给企业群众更多幸福感、获得感。

　　辽宁日报记者：

　　请问，下一步“我陪群众走流程”工作会继续开展哪些工作，来持续优化政务服务、提升行政效能？

　　辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）政府职能转变工作处处长闫石磊：

　　下一步，我们将立足试点基础，认真落实国办有关要求，把“我陪群众走流程”体验工作固化成持续性、日常性制度安排，打造“亲走流程-发现问题-解决问题-优化提升”闭环服务模式，努力形成具有辽宁特色的服务品牌，持续优化营商环境。

　　一是强化跟踪问效。对各地区、各部门开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作发现的问题及解决情况进行督导检查，依托“12345”热线平台、政务服务“好差评”、“办不成事”反映窗口等问题受理渠道，强化与企业群众的沟通交流，确保问题真正解决到位。

　　二是加强宣传引导。进一步加大“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作宣传推广力度，全力营造良好舆论氛围，深入挖掘更多可复制、可推广的特色做法，多举措引导和鼓励广大企业群众成为优化政务服务工作的参与者、监督者和受益者。

　　三是扩展工作范围。将公共服务和涉企服务、增值服务等短板弱项纳入体验范畴，通过“亲身体验、换位思考、主动服务”进行自我“体检”。鼓励各地区、各部门结合实际进行创新，持续推进一体化政务服务平台迭代升级和功能完善，不断夯实优化政务服务的基础。

　　四是提升服务质效。围绕“高效办成一件事”持续深化改革，以“码上办”“免证办”“就近办”“智能办”等为牵引，打造一批便民利企应用场景，不断拓展服务内容和范围，为企业群众提供更贴心、暖心、温馨的政务服务。

　　辽沈晚报记者：

　　请问，“辽企通”作为辽宁省涉企服务移动端唯一入口，下一步将如何更好的发挥为企业服务主渠道作用，真正提升企业获得感和满意度？

　　辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）党组成员、副局长杨松涛：

　　“辽企通”作为服务企业的总平台和重要渠道，旨在用数字化理念、数字化思维服务企业多场景办事需求，打造好办、易办的企业专属服务。下一步，“辽企通”建设将推动涉企服务接入范围和覆盖渠道持续扩面，使供给更全面、服务更精细、导向更明确。

　　一是拓展平台服务领域，围绕政务服务、公共服务、增值服务，梳理高频、易办、好办的服务事项，为经营主体提供全链条、精准化、个性化的优质服务，探索重点领域的中介服务、社会服务、金融服务、政策服务等衍生服务，实现上线办理；二是完善智能服务功能，通过政策信息共享共用，利用大模型技术，进行数据归集分析，为企业咨询求助、信息发布提供线上智能服务，实时推送海关、物流、贸易、一网交易等方面多领域信息服务；三是加大宣传推广，筹备召开365体育投注_365体育直播-竞猜网投“辽企通”发布推介大会，梳理服务企业的典型改革经验和案例，利用多种媒体平台、政务服务平台、线下政务中心等载体进行全方位宣传，加大培训力度，提升知晓率。

　　中国网记者：

　　请问，“辽事通”作为我省移动政务服务的总门户，该如何持续优化，为企业群众办事提供更多便利？

　　辽宁省数据局（辽宁省营商环境建设局）政府职能转变工作处处长闫石磊：

　　很高兴“辽事通”的建设运行得到了社会各界和365体育投注_365体育直播-竞猜网投人民的关心和支持，衷心希望各位媒体朋友继续关心关注我省营商环境建设。

　　未来，我们将继续推进“辽事通”提质扩面。包括，实施小程序改版升级，持续提升用户服务体验；深入打造“辽事通”一站式专窗，将适合移动端办理的“高效办成一件事”重点事项应接尽接，实现一件事“掌上办”。此外，“辽事通”还将持续拓展服务领域，聚焦不动产、教育、养老等领域，进一步打造高频服务场景。如，联合省人社厅，实现社保卡掌上申领；联合省卫健委，在365体育投注_365体育直播-竞猜网投推进孕产妇入院身份核验，确保“人”“证”一致。

　　下一步，省数据局将持续大力推进“辽事通”建设，不断完善功能、优化性能，为企业群众提供更多触手可及的服务，真正让企业群众“好用”“爱用”。

　　中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处副处长宋健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！?