中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们高兴邀请沈阳海关副关长李国光女士，介绍沈阳海关优化营商环境助力辽宁全面振兴新突破三年行动有关情况。同时，沈阳海关综合业务处处长马晓龙先生，沈阳海关关税处处长汪清华女士，也出席了今天的发布会，将共同回答大家关心的问题。

　　下面，首先请李国光副关长介绍情况。

　　沈阳海关副关长、党委委员李国光：

　　女士们、先生们，各位新闻界的朋友们，大家上午好！首先，我谨代表沈阳海关，对新闻界的朋友们长期以来给予的支持和帮助，表示诚挚的感谢。下面，我就沈阳海关优化营商环境、助力辽宁全面振兴新突破三年行动有关情况进行介绍。

　　沈阳海关坚决贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照海关总署统一部署和辽宁全面振兴新突破三年行动方案要求，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。特别是在海关总署推出海关优化营商环境16条后，沈阳海关第一时间启动细化落实工作，从促进通关便利化、优化外贸发展环境、稳定外贸产业基础、建立地方重点项目对接机制、推动智慧海关建设、支持外贸新业态新模式发展等6方面，研究制定了沈阳海关优化营商环境36项任务清单，并取得积极成效。今年11月，沈阳关区进、出口整体通关时间分别为21.45小时、0.43小时，压缩通关时间成果持续巩固；今年前11个月，沈阳关区有进出口实绩的外贸企业达到3900余家，同比增长6%，外贸主体活跃度进一步增强。

　　沈阳海关重点推动实施以下三方面优化营商环境举措：

　　一、促进发挥区位优势，全力支持国际物流大通道建设

　　辽宁承启南北、连贯东西，是我国“北上西进”的重要开放窗口。沈阳中欧班列自2015年开行以来，已通往二连浩特、满洲里、绥芬河、阿拉山口、霍尔果斯及同江六个边境口岸，发运货物种类突破300种，国际物流大通道作用越发显著。

　　为支持中欧班列高质量发展，我关主要采取了“4+1”举措，即实施4项改革措施，搭建1个信息平台。4项改革措施具体包括：一是深化“区港直通”改革，中欧班列节点与综合保税区之间周转的集拼货物，实现“一次运抵、一次申报、一次装卸、一次验放”，企业物流成本进一步降低；二是实施“多点查检、集中发运”监管模式改革，将集货、清关作业由一点“串联”转化为多点“并联”，有效疏解集中发运节点作业压力；三是实施“沿途编组”监管模式改革，通过采取“集零为整”“上门取货”等措施，避免出口货物在发货点和集货点之间的往返运输，助力班列压缩集货成本；四是纵深推进隶属海关功能化改革，顺应班列运行需求，优化现场资源配置，提供一体监管服务，促进班列节点、综合保税区协调发展。1个信息平台是指我关落实智慧海关建设要求，与辽宁省口岸办联合推动建设的中国辽宁国际贸易“单一窗口”中欧班列铁路物流信息平台，目前该平台已上线运行，填补了国内跨境班列公共服务空白，通过对接系统、共享数据，预计进出口企业、班列运营公司、铁路场站各方作业协同效率将提升50%。

　　我关还努力打造“中欧班列+”模式，陆续开行“班列+汽车整车”“班列+光伏能源”“班列+冷链货物”等专列，探索实施“班列+保税+电商”监管模式，推动中老铁路与中欧班列转运对接，带动形成了“以运带货、以贸促运”的良性发展格局。前11个月，沈阳中欧班列开行数量同比增长30.5%，稳居东北第一。

　　二、推动综合保税区、自贸试验区协调发展，助力打造高水平对外开放平台

　　辽沈地区具备综合保税区与自贸试验区的“双区”叠加优势，沈阳海关探索从布局、管理、政策、产业发展、创新等方面加强统筹，有效发挥综合保税区的政策功能优势和自贸试验区的改革开放试验田作用，推动“双区”协调发展。

　　针对沈阳综合保税区内航空产业加速聚集，跨境电商、保税展示等新业态不断壮大的发展现状，我关因时因势创新监管模式。一是支持区内航空产业发展。为航空制造业企业量身订制“分送集报”便利措施，推动集团内料件分批送货、集中报关，助力企业提升物流运转效率，机身、尾段等重点项目相关产品进出区效率提升50%。二是优化跨境电商监管模式。完善商品退货措施、海外仓申报流程，组建专家服务团队，做好“6·18”“双十一”重要购物节点通关保障，前11个月，沈阳综合保税区保税备货模式跨境电商进口商品达181万票，清单量位居东北第一位。三是促进艺术品保税展示业务发展。实施智慧监管，对进出区保税艺术品实现数据采集比对、高效自动核放溯源管理，助力艺术品安全入区储存、高效出区参展，前11个月，沈阳海关监管进出区保税艺术品313件。

　　我关始终坚持以制度创新为驱动力，助推自贸试验区高质量发展，先后出台41项自贸试验区海关监管制度，其中“出入境人员综合服务一站式平台”等2项创新措施，被纳入国务院自贸试验区改革试点经验，“大数据模型辅助监控布控监管新模式”等6项创新举措顺利通过海关总署备案，“出境原产地证书‘信用监管’签证模式”等23项创新举措，在辽宁省内复制推广。近期，又在进出口机电商品监管、跨境电商商品监管等方面总结提炼了4项改革创新经验，即将在辽宁省内复制推广。

　　三、加快落实通关便利化措施，切实保障产业链供应链安全稳定

　　辽宁拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，沈阳海关从加快落实改革措施入手，切实维护国家产业安全、资源安全、粮食安全。

　　一是支持打造具有国际竞争力的先进制造业新高地。积极推广真空包装高新技术货物布控查验模式，加快落实部分进口汽车零部件“先声明后验证”改革措施，打通从关键核心零部件进口，到成套产品出口的所有渠道。在安全稳定的供应链保障下，前11个月，辽宁机电产品出口1700亿元，增长4.4%，特别是以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品出口177.3亿元，增长53.3%，成为辽宁外贸出口的新亮点。

　　二是保障进口大宗资源商品通关顺畅。扩大大宗资源商品“先放后检”、依企业申请检验实施范围，试点开展镍矿“船边直提”作业模式，免去港区堆存和多次吊卸环节，切实保障进口大宗资源商品便利通关。入冬后，科学优化煤炭进口流程，衔接做好事前事中监管，全力满足冬季供暖需求。前11个月，沈阳关区各口岸进口原油、煤炭、铁矿等大宗资源商品1338万吨，同比增长39.4%，为辽宁经济社会发展提供了充足保障。

　　三是全面实施粮食跨关区“两段准入”监管。与大连、哈尔滨、长春、满洲里等海关密切配合，由口岸海关检疫合格并已取样送检的进口粮食，无需等待检验结果，可直接提离到指定加工厂或储备库，有效缓解港口接卸和仓储压力，帮助企业降低经营成本。对进口粮食同步实施智慧检疫，运用智能监管设备开展现场作业，在确保“检得准”的前提下，实现“通得快”。前11个月，辽宁省各口岸进口粮食1057万吨，同比增长11.5%。

　　下一步，沈阳海关将继续发挥职能作用，守国门、促发展，营造一流口岸营商环境，在新时代辽宁全面振兴上展现更大担当和作为。

　　谢谢大家！

　　中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢李国光副关长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中国新闻社记者：

　　RCEP协定生效近2年，广大进出口企业受益良多，请问沈阳海关采取了哪些措施帮助企业享受RCEP政策红利，下一步还将采取哪些措施？

　　沈阳海关关税处处长汪清华：

　　谢谢您的提问。RCEP协定于2022年1月1日正式实施，今年6月2日对15个成员国全面生效，RCEP是我国已签署的全球参与人口最多、成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易协定，从关税减让方面来看，RCEP涵盖范围广、降税幅度大，原产地规则也更为简洁、灵活。

　　为有效落实RCEP协定关税减让措施，指导外贸企业抢抓发展机遇，沈阳海关联合地方部门，“线上+线下”开展RCEP专题政策讲座25次，深入重点企业开展调研20余次覆盖企业近1500家，全面整合企业产业链上下游重点商品信息和原产地规则，梳理出口商品在各成员国关税减让清单，实施“原产地专员”工作机制，精准定位企业需求提供原产地技术支持，从过去的单项政策支撑转变为全链条享惠方案输出，从企业“遇到问题再解决问题”转变为海关“主动上门+点单服务”。同时，我关深入推进原产地便利化签证措施，推广原产地证书无纸化申领、自助打印和智能审核等各项惠企政策，提高原产地业务办理电子化、智能化水平。前11个月，沈阳关区企业对RCEP国家进出口货值329亿元，同比增长7.8%，为出口企业签发RCEP原产地证书1100余份，出口享惠货值11亿元，同比增长80%，广泛惠及高端装备制造、精细化工等重点行业。

　　下一步，沈阳海关将密切关注重点贸易伙伴协定降税安排，加强横向对比，引导企业，特别是民营企业和中小微企业充分享受关税优惠政策，降低经营成本。

　　辽宁日报记者：

　　帮助企业降成本、提效能，是优化营商环境的一项重要目标。请问沈阳海关在助力企业降本增效，提升企业获得感方面，都采取了哪些措施？

　　沈阳海关副关长、党委委员李国光：

　　谢谢您对海关工作的关注，我介绍一下有关情况，沈阳海关主要采取了以下3项措施帮助企业降本增效，提升获得感。

　　一是推动“问题清零”。我关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入企业、基层开展调查研究，开展“关长送政策上门”“民企诉求直通会”等活动52次，畅通渠道了解企业在经营活动中遇到的困难问题，建立动态推进、上下配合、督促检查3项工作机制，助力企业有效解决低温雨雪等极端天气下跨境电商商品通关等问题35个。

　　二是深化窗口建设。从依法行政、工作作风、办事效率、勤政廉洁等方面，制定实施窗口作风提升行动13项措施，不断提升窗口服务质量，我关备案核批中心服务窗口获评辽宁省首批“清风辽宁政务窗口”。同时，依托12360海关服务热线第一时间解答群众、企业咨询1.8万条，接通率达到99.5%，位列全国海关系统前茅，积极回应社会关切。

　　三是做好信用培育。聚焦企业需求精准画像，指导企业对照高级认证标准提升规范经营管理水平，量身定制信用培育“路线图”“时间表”。前11个月，关区共有6家企业通过海关AEO认证，享受到通关便利、部门间联合激励等优惠措施。

　　辽沈晚报记者：

　　我们注意到随着国际航线恢复，沈阳桃仙机场的货运包机也在陆续增多，请问沈阳海关采取了哪些措施，保障货运包机顺畅通关？

　　沈阳海关综合业务处处长马晓龙：

　　谢谢您的提问。目前沈阳桃仙机场的货运包机航线已经达到5条，覆盖了欧洲、北美地区的主要贸易伙伴，航班以每周9班的频次稳定运行，货运包机既保障了本地相关企业产业链供应链安全稳定，又可以满足跨境电商等新业态快速发展需求。前11个月，沈阳空港口岸货运包机执飞355架次，同比增长3.4倍，有效带动沈阳空港口岸蓬勃发展。

　　为确保货运包机通关“零延时”，沈阳海关加快落实“两步申报”“提前申报”等便利举措，在报关环节，企业不需要一次性填报所有申报项目，可分为概要申报和完整申报两步分别进行申报，企业有更加充裕的报关资料准备时间，最大限度避免申报差错。同时，企业可以在取得提（运）单或舱单数据后，向海关提前申报，待货物到港后，可立即办理查验、放行手续。沈阳海关还综合研究企业类型、运载货物、飞机型号等要素，制定“一企一机一策”服务方案，专人跟进、实时更新航班信息，合理调配现场监管力量，确保货物“即到即查即放”。

　　中共辽宁365体育投注_365体育直播-竞猜网投宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！