今年的最高人民检察院工作报告在回顾过去5年工作时提到，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分履行法律监督职能，在服务高质量发展中践行人民至上。”全国人大代表，北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频就“以新发展理念引领法律监督理念现代化”话题接受人民网专访。

　　全国人大代表，北京市人民检察院党组书记、检察长朱雅频。人民网记者 张力洋摄

　　以新发展理念指导首都检察工作实践创新

　　朱雅频介绍，新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，从根本上决定着经济社会发展各领域各方面工作的成效乃至成败。比如，对于首都检察机关而言，要准确把握新发展理念对法律监督理念现代化的规定性，持续提升首都检察现代化发展实践得出的规律性认识，强化以理念变革指导实践创新，以检察工作现代化服务首都现代化建设。

　　具体来说，就是要以创新发展理念引领法律监督理念现代化，坚持创新在检察工作现代化建设全局中的核心地位，明确改革对创新的促进和支撑作用，以深化改革、守正创新推动检察发展质量变革、效率变革、动力变革，充分释放改革创新的制胜法宝功效；要以协调发展理念引领法律监督理念现代化，突出检察供给、资源配置、区域发展等重点领域，以提升检察发展的协调性诠释检察工作现代化；要以绿色发展理念引领法律监督理念现代化，统筹服务绿色北京建设与转变检察发展方式，让检察工作现代化充分体现“生态优先、节约集约、绿色低碳”的发展要求；要以开放发展理念引领法律监督理念现代化，强化“跳出检察看检察”的意识，探索融通内外、集智聚力的检察工作现代化开放发展新路径；要以共享发展理念引领法律监督理念现代化，明确保障国家法律统一正确实施是检察机关以法治方式推动实现共享发展的内在要求与重大实践，助力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

　　全面履行“四大检察”职能强化法律监督

　　最高人民检察院工作报告中回顾，5年来，创新构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”新格局。

　　朱雅频表示，构建“四大检察”监督格局，是检察机关职能重塑、机构重组、机制重构的重大成果。加强检察机关法律监督工作，与全面协调充分履行“四大检察”职能一体两面，是将检察履职纳入“法定职责必须为”法治轨道的内在要求。

　　过去5年，首都检察机关全面履行“四大检察”职能，以检察业务高质量发展出题目，以深化检察办案供给侧结构性改革做文章，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务全面协调充分发展。5年共办理“四大检察”案件364796件，同比上升95.8%。其中2022年，在办案总量上升的情况下，刑事检察办案比重由2020年的91%下降至69.9%，民事、行政、公益诉讼检察办案比重由9%上升至30.1%，在满足新时代人民群众多元法治需求上进步明显，检察履职由刑事检察一枝独秀向“四大检察”更趋全面协调、结构更趋优化转变。

　　在强化检察机关法律监督职能方面，首都检察机关统筹把握检察履职的司法被动性和监督主动性，通过监督线索集约管理、重大监督事项案件化办理，促进法律监督由虚向实、由软向硬转变。2022年，侦查、审判、执行等监督办案55494件，占全年办案总量的比重由2020年的25.1%上升至60.9%；审查逮捕、审查起诉等司法办案35615件，比重由74.9%下降至39.1%，两类案件比重首次实现逆转，检察行权的监督属性明显增强。

　　坚持司法为民 保障民生福祉

　　最高人民检察院工作报告将“坚持司法为民，以能动检察保障民生福祉”作为过去5年工作的重要部分。

　　朱雅频告诉记者，过去5年，首都检察机关以人民安全为宗旨，融入平安北京建设，从人民群众最基本、最普遍的愿望出发，严惩危害群众生命财产安全的各类犯罪；妥善办理各类侵害企业产权与合法权益案件，坚持依法保障企业权益和促进守法合规经营并重，推动“法治元素”成为企业“发展要素”；强化检察机关公共利益代表职能，守护首都青山绿水蓝天和人民群众美好生活；集中开展打击整治养老诈骗专项行动，以法治力量守护“最美夕阳红”等。

　　具体比如，共起诉杀人、抢劫、重伤害等严重暴力犯罪12506人，形成有力震慑，该类案件较前5年下降45%；起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪28595人，将追赃挽损工作纳入检察办案绩效评价指标，推动侵财型犯罪案件追赃挽损率由2020年的10.2%提升到2022年的57.4%，人民群众财产安全更有保障。

　　以“数字检察”驱动检察高质量发展

　　最高人民检察院工作报告中“2023年工作建议”部分提到，“加快实施数字检察战略，着力提升法律监督质效。 ”

　　朱雅频表示，检察履职中，深刻认识到数据作为一种新型资源、战略资源，已成为与自然资源、人力资源同等重要的生产要素与发展要素，正在深刻影响和改变新时代政法工作、检察工作的特质，着力发挥“数字检察”驱动检察高质量发展的关键变量作用。注重运用法治思维和法治方式解决好人民群众的“急难愁盼”，客观上需要深入倾听民声、精准把握民意，必然离不开民生数据的“归集”。首都检察机关以新时代人民群众内涵更丰富、标准更高的法治需求为牵引，加强重点领域民生检察，2022年打通12345市民服务热线与12309检察监督热线，靶向涉法高频投诉问题开展销假销劣等27项“小专项”监督，助力解决群众“急难愁盼”，形成了一系列生动的检察实践。

　　“新时代新征程，首都检察机关将持续适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富、标准更高的法治需求，坚持为民检察，以公正司法践行法律执行和实施领域的全过程人民民主，深化推进检察为民办实事实践，让人民群众感受到公平正义就在身边。”朱雅频说。